（八）狠抓生态建设，推进绿色发展

　　良好的自然生态是永续发展的基础。必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态立市，持续强化环保目标责任落实，全面改善环境质量，确保桂林天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。

　　全力推进漓江生态保护。按照“保护、利用、管理”原则，坚持“统一经营、统一管理、统筹各方利益”，充分发挥漓江保护协调机制作用，做到发展与绿色同行。严格依法依规保护漓江。认真执行《广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例》《桂林漓江风景名胜区总体规划》，组织编制漓江风景名胜区详细规划，加强漓江综合执法能力建设，建立健全四级网格化责任监管体系，坚决遏制乱建、乱挖、乱养、乱经营等“四乱”现象。强化漓江综合治理。统筹推进漓江风景名胜区生态环境综合整治十项重点工作，突出抓好漓江城市段截污工程（二期），加快推进漓江流域畜禽禁限养、网箱清理整治等工作。加大漓江上游水源林区及沿岸植被保护建设力度，加强沿江乡镇村屯污水综合治理。加强漓江景区改造提升。完成“两江四湖”二期工程，扎实推进漓江旅游专用码头、漓江城市段游船提升改造、漓江西岸桂阳公路慢行绿道、漓江核心景区沿江可视范围生态景观林等项目建设。创新漓江旅游经营机制，推进漓江分段游、分时游、分区域游，维护漓江旅游秩序，实现综合效益最大化。

　　加强生态环境保护。推进国家生态文明先行示范区和国家森林城市建设，持续抓好中央环保督察组反馈问题的整改工作。强化大气污染防治。继续实施“PM10+PM2.5”双目标联控，深化工业废气治理，实施砖厂气体排放在线监控，持续加强机动车尾气和城市扬尘污染治理，力争优良天数继续保持在300天以上。强化水污染防治。扎实开展全国水生态文明城市建设试点工作，实现河流水国控、区控监测断面水质优良比例达到100%；加强饮用水源地保护和水环境综合治理，推进备用水源地青狮潭水库环境综合整治，确保水库水质保持Ⅲ类水平。加强退化土壤修复与改良。完成土壤环境质量国控监测点位设置，开展土壤污染调查，加强农业可耕地土壤治理。加强环境监管和执法力度，严厉查处各类生态环境违法行为，确保环境安全。

　　大力推进生态城乡建设。全面落实主体功能区制度和生态红线区域保护规划，坚守耕地保护、开发强度、生态保护“三条红线”，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。推进会仙、荔江、龙脊梯田、灌江、天湖等国家湿地公园及琴潭千亩荷塘湿地公园建设。继续实施“绿满八桂”造林绿化工程，森林覆盖率达70.92%以上。着力改善农村人居环境。深入实施农村垃圾治理两年攻坚行动，重点推进50个乡镇片区垃圾处理中心、113个村级垃圾处理设施项目建设，力争90%以上的村屯垃圾实现有效处理。继续探索实施农村生活污水处理设施第三方运行管理机制，促进污水、垃圾处理等设施建设运营产业化。深入实施农村改厨改厕改圈工作，加快农村环境连片整治。

　　加快发展生态经济。推进清洁生产，发展循环经济，重点推进雁山低碳经济产业示范园区等一批示范园建设，开展绿色制造示范试点，推广绿色制造；大力发展无公害、绿色有机农产品，打造桂林特色生态农业品牌；积极培育优质特色经济林，加快发展林下经济；倡导绿色低碳消费，全面开展服务业节能减碳行动，打造休闲旅游、健康养生、商贸物流等服务业低碳示范区，将生态优势转化为经济优势。

　　（九）狠抓民生改善，增强群众幸福感

　　让人民群众共享改革发展成果，是一切工作的出发点和落脚点。必须坚持普惠性、保基本、均等化、可持续的方向，切实保障和改善民生，让人民群众过上更加幸福美好的生活。力争全年民生类公共财政支出增长10%以上。

　　切实抓好就业创业和社会保障。加强创新创业平台建设，重点依

　　托高新区、桂林经开区等平台，培育构建一批众创空间、众创社区，多渠道增加就业岗位，实现城镇失业人口再就业4.5万人以上、农村劳动力转移就业5.5万人次。巩固扩大各类保险覆盖面，进一步落实全民参保计划，全面提升政策“兜底”水平。完善各类社会救助制度，加强基层社会救助能力建设。推进社会福利慈善事业发展，加快养老服务市场化、产业化步伐。

　　协调发展社会各项事业。继续加大教育投入，新（续）建中小学校47所，进一步解决入学难问题；加快普及三年学前教育，实现乡镇公办幼儿园全覆盖；推进义务教育均衡发展，实施公办初中质量提升计划，补齐教育短板；推动普通高中特色化发展，整合中职教育资源，完成桂林市卫校雁山校区一期工程建设，筹建桂林职业技术学院，推动桂林师专“专升本”；支持驻桂林高校发展，推进桂林高水平大学集聚区建设，引导高校服务地方经济。全面推进健康桂林建设，完善公共卫生服务体系，强化基层医疗服务能力建设，加强重大疾病防控；持续推进中医药事业发展；加快发展健康产业，推动医养结合，促进医疗与旅游融合；提高计划生育服务管理水平，有序实施全面两孩政策，巩固提升诚信计生工作，人口自然增长率控制在9‰以内。开创全民体育运动新局面，重点办好第二届桂林国际马拉松赛、环广西公路自行车世界巡回赛（桂林站）、中国·阳朔国际山地越野赛等赛事。

　　营造和谐稳定社会环境。加快法治桂林建设，深入实施“七五”普法。深化平安桂林建设，推进社会治安网格化管理，完善突发事件应急处置机制，做好信访维稳和矛盾化解工作。完善公共安全体系，加强食品药品安全监管，争创广西食品安全城市，抓好安全生产、防灾减灾工作，坚决遏制重特大安全事故发生。继续抓好“扫黄打非”工作。贯彻落实党的民族、宗教、外事、侨务和对台政策，促进民族团结进步。加强国防动员和后备力量建设，深入开展双拥共建，推动军民融合深度发展。深化人民防空改革，增强城市综合防护能力。继续推进全国文明城市创建工作。

　　继续实施为民办实事工程。坚持民生优先，筹集资金65亿元，在确保完成自治区下达我市重点民生项目任务的基础上，重点实施市级层面十大类34个为民办实事项目。

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